美国网络司令部的“持续接触”

(t)概述

2018年，美国网络司令部升级为统一作战司令部，同时发布了“持续交战”的新战略理念。具体概述如下。

1. 概念

一、定义

“持久交战”战略是指：在网络空间多维作战领域，与对手持续接触和竞争，通过多角度为对手制造“不确定性”的策略，形成持续持久的网络空间对抗优势，不断抢占和保持网络空间主动权。

它包括作战阶段域的连续性，即在相互关联的战场上防御和进攻之间的无缝作战；它还包括物理空间覆盖的连续性，即全球范围内网络可到达的任何地方。 “网络域”是指尽可能接近对手及其行动；它还包括整个域的时间约束的持续性，即无论是网络时间还是实时，这种持续的接触和对抗都会覆盖整个时间域。

2.目的

“持续交战”战略旨在实现“统一作战网络司令部”的作战能力、覆盖范围和作战行动可以随时随地、以任何方式出现，不断削弱对手，为自己创造作战优势。赢得主动。

3. 意义

“持续交战”战略不仅表达了统一网络司令部加强全域网络作战指挥的愿景，也否定了过去多年战略指挥和奥巴马政府领导下的“乐观”网络空间战略。

以往的国际网络空间战略主要运用规范、外交、主动执法、说服威慑等手段，在开放、互操作、安全、可靠的网络空间中维护美国的整体利益。本质上，它追求的是国际间对网络空间的“弱控制”，即只要求军队“认识并适应日益增长的安全网络需求，建立和加强现有的军事联盟，扩大网络空间的军事合作”，而甚至军事威慑也主要基于弹性和惩罚威胁。没有战斗对抗准备，仅依靠预防和威慑来应对网络威胁。

“持久交战”战略的出现，实际上是“由守转攻”理念的转变，即只要有可能，美军在使用武力之前会穷尽一切选择，然后仔细权衡采取行动的成本和风险。采取行动和不采取行动；只要有可能，美军就会以反映其价值观、符合其合法性并寻求国际支持的“美国方式”积极行动，并保留使用一切必要外交、军事和经济手段的权利。

2. 特点

“持久接触”战略主要有四个特点：

1. 采取主动

“持续接触”战略将把美国的网络防御战略从“准备就绪”或危机应对态势转变为持续、主动和有效的行动。例如，以问题为中心的工作组（例如“反俄小组”）说明了如何组织持续的参与。在这种形式下，旷日持久的交战看起来更像是一场没有地理或时间界限的“反恐战争”，而不是“珍珠港”，因为主导权将永远掌握在美国手中。

2. 全球

“持续交战”战略大力提高其“网络国家任务团队”的比例，从仅保卫以国防部为代表的军事信息网络的“窄域”态势，转向覆盖整个关键基础设施的“全域”态势。美国和国内合作伙伴实体。改变。例如，近期网络司令部与金融部门的信息共享合作、项目拓展等实际行动表明，在特朗普政府和新的指挥控制下，国防部在各种网络领域发挥了更加积极的作用。相关部门。 。

3、摩擦力

“持续交战”战略充分表明，美国国防部已经确定，只有“持续交战”的参与，其此前的“前沿防御”和先发制人的防御行动才有可能，甚至寻求“从源头开始”在某些特定条件下。 “对美国防部网络之外的敌方网络行动进行跨域攻击，不断增加与敌方网络对抗的‘摩擦力’，强化‘前沿防御’的战略支撑等，美军认为‘持续交战’ “战略对整个网络空间产生负面影响”，该战略的成功意义重大。

4. 门槛

“持久交战”战略坚持网络行动仍然发生在武装冲突控制范围之外的理念。即美军坚信，只有坚持持久交战，才能不断增加对对手战争行动的动机、行动和冲突方式的判断，并寻求在此期间与盟友共享战争的经验规范。打造网络空间“防火带”，共同打造“压力阀”，主动创造冲突升级空间，不断压缩对手网络战略回旋余地，为推进战略前沿提供新的战略武器。 。

3. 动力学

1.“网络旗帜19”演习

2019年6月21日至28日，来自美国国防部、其他联邦机构、美国、英国、澳大利亚、新西兰、加拿大组成的“五眼”联盟的650多名网络专业人士齐聚一堂。弗吉尼亚。联合参谋部联合参加“网络夺旗19-1”演习。本次演练共有20支队伍，各自独立演练针对恶意网络攻击和入侵的防御动作。首次使用“持续网络训练环境”（PCTE）来帮助参与者准备演练。演习环境模拟了美国港口设施。工业控制系统/监控和数据采集网络。此次网络演习旨在加强网络攻击准备，深化网络安全领域的联盟和伙伴关系。演习中的新举措、新思路体现了美国对盟友在网络领域作用以及人力资源整合和创新技术应用的高度重视。

2.“网络风暴”演习

2018年4月10日，美国国土安全部（DHS）举行“网络风暴VI”演习，自2006年起每两年举行一次。此次演习旨在“践行协调机制，评估美国国家网络安全网络事件响应计划”（NCIRP）指导事件响应”，“评估信息共享阈值、路径、及时性、信息有效性以及网络事件之间共享信息的障碍响应方。”角色、责任和能力”，“为参与演习的各方提供一个论坛，旨在实施、评估和改进组织内部或相关组织之间的相关流程、程序、互动和信息共享机制。”这些演习使参与者有机会检测和响应影响美国关键基础设施的大规模网络攻击，有助于评估参与者的网络安全准备情况，检查事件响应流程、程序和信息共享，并确定需要改进的领域。

3.网格X练习

2017年11月15日，美国政府与各电力公司联合举行网络战演习。此次演习是在“国家基础设施咨询委员会深刻认识到跨机构演习是实现决策、协议、程序和差距测试目标的最佳方式”的情况下进行的。在此基础上，国家电力企业进一步被定位为“风险矩阵中的最高层”，希望此次演练能够准确检验政府部门如何运用有效措施应对各类网络安全事件。主要针对针对基础设施的大量攻击以及加强相关部门之间的联动与合作，具体来说，重点关注了针对乌克兰电力系统的攻击细节，测试了各地电力系统公共机构的业务系统网络防御能力。美国，并提供了如何应对的指导。演习中恢复网络与实体安全威胁和事件的模拟协调，进一步增强各方危机意识，通过高效沟通、深入交流、共同学习经验教训等加强联动，寻求解决国家级灾难或以点对点方式针对关键基础设施的重大网络安全威胁。

4. 启示

“持久接触”战略以“持久接触、持续存在、不断创新”为基础，旨在在网络空间战略实践领域开拓新方法、寻求新方向、拓展新模式。现阶段，其主要价值在于与美国整体合作，在国家战略的网络空间战略领域实现和强化“威慑”的有效性，意味着“要么扰乱对手的行为，要么付出一定的代价，使对手对手在发动攻击之前要三思而后行。”

这种战略手段的调整，必然迫使美军网络作战力量的竞争对手不断创新、改变作战方式，以在其“主动性、全局性、摩擦性、门槛性”的持续压力下寻求新的战略平衡。而这种形式上的“压迫”力度的加大，也必然会增加对手在维持战略平衡方面所承受的成本和代价。在我看来，如果不能在“反摩擦”、“反镇压”、“反联合”的战略前沿上重新布置网络空间的门槛和防线，其网络空间的“持久战”战略必然会失败。对我们的网络空间产生负面影响。对安全和发展战略产生重大影响。

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