2月16日，在海南省人民医院，化疗前4小时，肺癌患者张平（化名）接受稀释后的（注射用盐酸三苯利特）静脉输注30分钟。这是海口国家高新区生物制药公司先声药业全资子公司先声再明药业有限公司推出的一款用于化疗和骨髓保护的全球创新药物。

群众可以“在家门口”用上创新药。这不仅是乐城“国九政策”红利的充分释放，也是“乐城引进+海口生产”的又一新成果。

近年来，海口国家高新区积极探索“飞地经济”合作模式。我省与博鳌乐城国际医疗旅游先行区联手打造海南自贸港首个“飞地经济合作示范园区”；与武汉东湖高新集团、广州高新区、上海临港新区等多方的跨省合作，整合各方资源，形成优势互补，从而推动全产业链发展。

全省飞地已取得初步成效。乐城与海口国家高新区共建“飞地经济合作示范园”

“乐城引进+海口生产”能为企业带来什么？ “方便快捷。”先声药业旗下先声药业有限公司副总裁龚金杰深受感动。

“按照传统的营销流程，科塞拉至少需要三年时间。”龚金杰表示，通过乐成的现实研究中试工作，该药物从获批上市仅用了13个月，商业化进程缩短了一年半以上。力争今年上半年在海口高新区实现本地化生产。

海南苏生生物科技有限公司董事长曾胜与龚金杰有着同样的感受。去年，苏商生物在乐城完成首例骨再生替代手术。利用乐城“紧急进口使用”政策，企业可以在乐城开展临床紧急使用和现实世界研究，并进行首例手术。 “我们希望将这种新材料带到海口国家高新区进行生产。”曾升说道。

两个重点园区的联动是如何实现的？海口国家高新区管委会副主任马跃告诉海南日报记者，海南省食品药品监督管理局、乐城管理局、海口高新区管委会建立了三方联动工作机制。乐城先行区与海口国家高新区将充分发挥各自优势，合作共建“飞地经济合作示范园区”，形成“前区后厂”格局。

“乐城有引进优势，高新区有生产制造优势，两个园区优势互补，进一步完善生物医药产业全链条。”马跃表示，通过这种模式，一方面可以鼓励药企通过乐城转移国外创新成果，药品品种在海南加工制造。另一方面，鼓励本土企业利用乐城政策引进国外创新药品种。

今年1月，新兴际华-海口-乐城联合成立了新兴际华创新医药器械（海南）科技有限公司。通过这个平台，企业可以帮助企业发现更多国外创新药物品种，并通过乐城引进。五年计划已完成5大品种国外创新药在海口上市，实现至少50亿元至100亿元的产值目标。

跨省飞地正加快整体引进企业、资金、人才助力自由贸易港建设

与“省飞地”以重点自贸港园区、省级园区和市县级园区作为“中转地”或“中转地”不同，“跨省飞地”鼓励我国省级园区引进优势资源与其他省市和行业共同建设占地200余亩的工业园区。

从省内到省际，从生物医药产业到高新技术、智能制造产业，海口国家高新区的“飞地经济”不断加速发展。

2月16日下午，位于海口美安生态科技新城的生物医药创新公共服务平台项目建设现场，项目招商中心展示了武汉东湖高新集团生物医药发展成果，已向公众开放。

该项目是武汉东湖高新集团与海口国家高新区合作建设的首个跨省自由贸易港飞地项目。通过企业、资金、人才的整体引进，促进武汉东湖高新集团与海口国家高新区的政策联动。功能互补、优势叠加，推动医疗器械和生物医药产业高质量发展，助力海南自由贸易港建设。

“武汉东湖高新集团是一家专注于产业运营的公司，布局重庆、杭州、粤港澳大湾区。”东湖高新海南公司总经理郑玉华告诉记者，之所以落户海口国家高新区，一方面是受海南自由贸易港政策影响，吸引了众多进出口企业集团内企业有政策需求；也正是因为海口国家高新区遥古产业园经过多年的发展已经形成了一定的产业基础。

郑玉华告诉记者，除了生物医药产业外，东湖高新还计划与​​海口国家高新区在智能制造产业等方面形成飞地合作。

此外，记者了解到，海口国家高新区与广州高新区合作建设绥琼高新技术产业合作区等省际飞地项目也进展顺利。

推动全产业链发展，加强产业链上下游联动，推动园区间合作更深层次、更务实

如何通过飞地经济进一步激发发展动力？ “飞地经济的核心是协调利用不同地区的资源禀赋和政策禀赋，完善产业链。”马跃认为，飞地经济发展中，要不断强化和延伸链条。

在全省飞地发展方面，海口国家高新区计划进一步加强产业链上下游联动，与三亚崖州湾科技城、洋浦经济开发区等发挥杠杆作用各自优势在产业链上互补，扩大飞地范围。进一步扩大。从海口经济圈角度，海口高新区将与屯昌、定安等市县建立资源共享机制，利用相关市县的种质资源、土地资源，共同发展医药行业。

在跨省飞地发展中，海口国家高新区将推动与上海临港新区、广州高新区更深层次、更务实的合作，做到“轻”与“重”并举。 “轻资产意味着招商合作。”规划，聚焦资产，意味着园区合作开发。我们希望更多像武汉东湖高科集团这样的项目通过飞地模式落户海南。”马跃说。

海口国家高新区还计划走出去，建立创业平台。马跃说：“目前我们已经开始进行相关的研究准备，但这个过程需要更大的突破和创新，需要多部门的参与和协调。”

马跃表示，飞地园区的发展不能仅仅为了建设，而应该从产业链的角度来考虑。此外，飞地公园的考核指标还应实现重点公园的协调考核。

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